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石化原料業

石 化原料業為近二十年來工業部門中能源密集度最高之產業，而除了在70年代面臨石油危機時，油品消費量略有下降外，其能源消費一直維持高度之成長。雖然石化 原料業為石化業之龍頭產業，數十年來對我國經濟成長的貢獻亦功不可沒，然其產值之成長率並不顯著，且自2001年我國加入WTO後，面臨國際市場惡性競爭 與產品大量傾銷的情況，政府與業者必需重視能源投資效率不彰所可能帶來之負面影響，故石化原料業急需改善其能源利用效益，配合調整燃料消費結構、生產製程 與使用高效能機械設備，加強汽電共生及生產高附加價值之產品，以提升產業附加價值與降低能源密集度。

鋼鐵業

由 表6可知，鋼鐵業歷年來多屬於第一象限之高耗能產業，但由於其能源消費成長明顯高於其產值之成長，且歷年來其能源密集度皆名列前5位，顯示鋼鐵業在各產業 中之能源效益有待加強。由於鋼鐵業為我國工業之基礎，可知鋼鐵業持續提升能源效率及進行能源管理之重要。具體作法包括加速設備汰舊換新、改善製程設備、加 強廢熱回收、廢塑膠與廢液等再生能源之利用、加強節能技術推廣與研發節能技術等。另外，在產業產品結構方面，可適當減少需要消耗大量能源之前段初級鋼品製 程之比例，代之以高附加價值且較低能源消費之精緻鋼品作為製程與生產重點，應可提升整體產業之能源與經濟效益。

水泥業

由 於自民國70年以後水泥業之油品消費大幅度減少，能源結構逐漸以煤品為主，由圖4可知其能源密集度歷年來有改善的傾向，顯示水泥業的能源利用效率有所提 升，由表6顯示在民國83-88年間其能源消費減少而產值增加的情況，可知水泥業近年來在能源與經濟效益皆有所改善。然而水泥業歷年來仍屬於高耗能且產值 偏低之產業，故未來產業政策宜適當調降自給率，在節能策略方面，可加強廢熱回收及增加廢輪胎作為燃料之使用，並鼓勵投資省能設備、提高研磨機之研磨效率， 以及調整生產設計流程、降低製程中之高耗能配比等。

紡織業

由 表6可知歷年來紡織業多處於第四象限，即其能源消費量有持續增加，但其產值呈現衰退之趨勢。由其能源密集度逐年上升的跡象可知該產業屬於高耗能產業，且在 整體產業中的競爭力亦逐漸下滑，故紡織業應積極進行產業轉型，減少高耗能產品之生產配比，更新生產設備，加強能源回收及汽電共生系統，以降低能源消費之成 長，並進一步增加高附加價值之產品比例，以提升產業之競爭力。

造紙業

由 表6可看出雖然造紙業歷年來由第一象限轉為第四象限，並於83-88年間改善為第二象限之產業，然其歷年的能源密集度均相當高，因此能源效率之提升對於造 紙業是十分重要的。未來的節能策略可加強能源管理及汽電共生，雖然目前造紙業之汽電共生設備容量已有顯著增加，但仍應鼓勵繼續設置，且由於其是以油品為主 要的能源消費來源，故應加強鍋爐設備之燃油效率及改善節能生產製程；若為減少CO2的排放量，則宜考量增加天然氣與液化石油氣之配比，並提升燃燒效率，以達成改善產業耗能與CO2減量之目的。

基本化工原料業

基 本化工原料業在民國70-80年間，由於油品消費量大幅增加使得其能源密集度顯著上升。在民國80-83年由於產值有顯著的增加，以致能源密集度有下降趨 勢，然歷年來的能源密集度仍高於其他產業之平均，屬於高耗能之產業。未來節能策略包括需要調整產品結構，增加高附加價值之產品比例，採用具有較高效率之燃 料與生產技術，調整並引進新的節能製程與加強能源管理與回收，以達成降低能源密集度與提升生產力之目標。

改善能源密集度與產業結構

由本研究結果顯示，國內的產業結構長期偏向高耗能與能源密集度高的產業，故在未來規劃產業政策時需考量調整部份高耗能、能源密集度高的產業結構，對於高耗能高污染的產業，不宜為增加出口而影響產業升級的腳步。由於降低產業的能源密集度具有明顯的CO2減量效應，故持續節約能源與降低產業的能源密集度，將可獲得較大的減量效果。另外，由能源相關資料顯示工業部門煤品及電力的消費量對CO2排放有相當顯著的影響，故未來需要增加無碳及低碳的燃料使用配比，如大幅擴充天然氣的比例，以降低燃煤的發電配比，抑制CO2排放量。

推廣汽電共生、廢熱回收及加強工業減廢

由OECD (Organization for Economic Cooperation and Development；經濟合作發展組織)國家的相關研究顯示，推動汽電共生廠、加強利用廢熱回收與工業減廢，為各國節約能源與因應CO2減 量的重要對策。以水泥業為例，製程的高溫廢熱約佔輸入總熱量的1/3，廢熱回收可利用於烘乾製程，而達到最大效益的方法為利用廢熱發電與增加汽電共生的配 比，如此對降低成本與節約能源皆具有直接效益。此外，需要積極推動工業減廢與資源回收再利用，如廢輪胎、廢液及廢塑膠等，皆可當作再生資源與燃料使用。以 鋼鐵業為例，回收高爐、轉爐及電爐產生的爐渣，可用於水泥、道路及土木用材之需，如此可增加廢棄物回收再利用的價值，同時有益國內廢棄物之處理，節省資源 與能源，為符合良性產業發展與環境永續之道。

加強節能技術與再生能源技術研發

為 因應全球氣候變化與減少能源消耗速度，許多OECD國家已積極推動節能技術、淨能計劃與再生能源技術研發，且利用獎勵措施與融資辦法，鼓勵業者積極投資於 節能設備與製程改善，故於短、中時程，業者宜先掌握與推動經濟可行的節能技術，以提昇能源使用效率。長期而言，需要加強再生能源與新能源之研發與投資，且 規劃目標與時程，制定能源效率標準與獎勵補助辦法，達成節約能源目標與推動淨能計劃。

引進節能製程與設備

能 源使用效率之提升與節能製程的應用對於節約能源有直接的貢獻，方向主要包括更新生產設備、採用高效率省能之機械設備及高效率之引擎、馬達與加熱裝置等。以 鋼鐵業為例，增加鍋爐之燃燒效率與控制，以直流電弧爐取代交流電弧爐及擴大鍋爐容量等皆是提升鋼鐵業能源使用效率之方法。另外，生產製程可朝向「綠色製 程」為目標，所謂「綠色製程」是指生產製程為能源消耗、原料耗損及環境污染最低之製程，因此高耗能產業宜適當調整，採用較新之節能製程以減少能源消耗，進 而達到CO2減量之效。

加強能源管理與獎勵辦法

為使工業部門能源效率持續提升，需加強能源查核制度，輔導產業訂定節能目標與執行計畫，並藉由產業合作、設備效能調查、能源效率查核、能源資訊管理及節能技術服務等工作，提升工業部門各產業現有設備之能源使用效率，協助達到節能目標。此外，未來國際間若開始管制CO2及其他溫室氣體排放量，則可將能源管理制度與產業自發性節能及溫室氣體減量計畫相結合，以促進節能與CO2減量之雙重目標。